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牛向阳厅长在全省林业工作会议上的讲话
日期:2019-02-11
重整行装 砥砺前行
奋力开创安徽林业改革发展新局面
——在全省林业工作会议上的讲话
牛向阳
2019年1月21日
       同志们:
       这次全省林业工作会议是经省政府批准同意召开的,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、中纪委三次全会以及省“两会”、省委经济工作会议、省纪委十届四次全会、全国林业和草原工作会议精神,总结2018年全省林业工作,部署2019年工作,奋力开创全省林业改革发展新局面。
       刚才,我宣读了省委、省政府和国家林草局领导同志对林业工作的重要批示,这些批示体现了省委、省政府对林业工作的高度重视和国家林草局对安徽林业的大力支持,是对我省林业工作的充分肯定、对林业干部职工的激励鼓舞,为我们做好当前和今后一个时期的林业工作指明了方向、提供了遵循。全省各级林业部门要深入学习领会,认真贯彻落实,真正把省领导和国家林草局领导的关怀厚爱、鞭策指导转化为履职尽责、敢于担当、推动工作的强劲动力。各地在推进林业改革发展中,都有很多好的做法和经验,会议已印发了交流材料,希望各地相互学习、相互借鉴,共同推动全省林业高质量发展。下面,我代表局党组,讲四点意见。
 
       一、改革创新勇担当,圆满完成2018年度各项林业工作任务
       过去的一年,是我省林业发展史上极不平凡的一年。全省各级林业部门在省委、省政府的坚强领导和国家林草局的大力支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开拓创新,锐意进取,真抓实干,办成了一些多年想办而未办成的大事和实事,经历了一些多年未曾经历过的锻炼和考验,全省林业改革发展取得了可喜成绩。
       (一)林长制改革成为安徽生态文明体制改革的特色品牌。省委十届七次全会将其列为大事要事,省委省政府多次召开高规格会议研究部署,特别是李锦斌书记、李国英省长多次调研指导、亲自谋划部署。各级各部门围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿,以高度的政治责任和极大的工作热情强力推进,进展超出预期,社会反响良好。以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系全面建立,共设立各级林长52122名,形成了省级总林长负总责、市县级总林长抓督促、区域性林长抓调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。建立了会议调度、工作督察、考核问责、社会监督等工作机制,探索推出林长制“五个一”服务平台,实行旬报告、月通报、季调度,各地出台配套制度752个,形成了上下衔接、协同高效的制度体系。同时,针对公益林生态补偿标准偏低、林区道路交通基础设施建设滞后等突出问题,省委省政府出台了22条含金量高的政策措施,各相关部门积极跟进,制定配套措施,一些多年困扰林业发展的难题得到有效破解,林业发展的政策环境进一步优化。各地还探索出许多行之有效的新举措,形成了可复制可推广的典型经验。林长制改革已成为我省重点领域改革八大品牌之一,中央和省主要媒体上百次宣传报道,全国林业和草原工作会议大力推广,在全国引起了很大反响。
       (二)林业增绿增效行动稳步推进。主动对接乡村振兴战略和水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带建设,谋划启动“四旁四边四创”国土绿化提升行动,编制实施皖江国家森林城市群建设规划,大力推进美丽长江(安徽)经济带“建新绿”行动。牢牢把握高质量发展这个根本要求,组建81个省级林业科技创新攻关团队,实施省级林业科技攻关计划75项,组织开展林业科技专家服务“112”活动,对全省造林整地、森林抚育实行定期调度、重点督查。共完成造林143.62万亩,超计划任务19.68%;森林抚育598.64万亩,退化林修复59.25万亩,新育苗7.3万亩;芜湖市成功创建国家森林城市,各地创建省级森林城市6个、森林城镇77个、森林村庄640个,建设森林长廊示范段688公里。
       (三)生态资源保护管理更加严格。完成林地年度变更调查,积极推进公益林和林地“一张图”数据融合对接,首次开展森林资源动态监测应用试点,建立了森林资源存量与增量相结合的监测评价制度。全面落实天然林停伐措施,基本完成天然商品林区划落界。着手在国家级和省级自然保护区内开展公益林政府租赁试点,实施古树名木抢救复壮。加强湿地保护修复,认真做好第二批省级重要湿地名录发布工作,新建湿地公园7处。制定省级湿地公园建设规范和省级湿地公园建设成效评估指标体系。全面完成我省第二次野生植物资源调查工作。组织开展森林督查和自然保护地大检查,基本摸清自然保护地底数及突出问题。扎实开展林业系统管理的自然保护区、重要湿地、森林公园违法违规问题排查整治行动,重点推动扬子鳄自然保护区生态破坏问题整改落实,牵头起草了《坚持生态优先绿色发展切实加强自然保护区管理的意见》,已上报省委、省政府。组织开展“飓风1号”“春雷”“绿剑”、保护野生动物、林木种苗行政执法年等专项行动。全省森林公安机关共立各类刑事案件645起,破案483起;共受理林业行政案件4042起,查处3776起,有力打击了涉林违法犯罪行为。
       (四)林业发展动力活力持续增强。全面完成国有林场改革省级验收,认真做好国家验收准备工作,编制完成100个国有林场森林经营方案。32个国有林场启动了林区道路建设,实现了林区道路建设的“历史性突破”。深入推进集体林权制度改革,指导推动10个集体林地“三权分置”和8个“三变”改革联系点先行探索,发展多种形式的股份合作。发布集体林权流转合同示范文本,进一步完善县级林权管理服务中心规范化建设,将林权交易纳入省统一的公共资源交易平台。积极推进“皖林邮贷通”小额贷款业务,创新推出“五绿兴林·劝耕贷”融资担保业务,开辟了林业融资新渠道。加强使用林地等行政审批事项事中事后监管,进一步简化优化林木采伐管理,深化“互联网+政务服务”,基本实现“一网、一门、一次”。
       (五)林业防灾减灾工作切实加强。突出抓好森林防火工作,加强野外火源管理,建立森林防火单位责任人上岗制度,全面完成森林防火区划定工作,全省共发生森林火灾42次(其中一般森林火灾38次,较大森林火灾4次),受害森林面积17.2公顷,分别同比下降65.81%、61.75%。突出抓好林业有害生物防治工作,加强监测预警,强化检疫防治,印发重大林业有害生物防治应急预案,成功举办美国白蛾灾害应急防治演练。积极开展松材线虫病治理专项行动,实施保卫战、攻坚战、歼灭战“三大战役”,全省林业有害生物成灾率同比下降69.5%。突出抓好野猪非洲猪瘟监测防范工作,全面深入排查,加大巡护力度,坚决防范野猪染疫发病。
       (六)林业产业和精准扶贫成效显著。大力发展新产业新业态,持续推进木本油料、林下经济、苗木花卉和森林旅游康养高质量发展,新造油茶、薄壳山核桃20万亩。成功举办2018中国·合肥苗木花卉交易大会,林业招商引资签约额153.7亿元,2019北京世园会参展筹备工作基本就绪。积极培育新型林业经营主体,认定第四批省级现代林业示范区15家、首批示范家庭林场70个,新增省级农民林业专业合作社示范社120个,各类新型林业经营主体达18162个。全省林业总产值达4044.56亿元,较上年增长11.98%。同时,积极实施长江防护林、林业血防、天然林保护等林业重点生态工程扶贫,面向建档立卡贫困人口新选聘生态护林员4100名,总数达15584名,中央财政年补助资金9500万元。大力推广“四带一自”产业扶贫模式,深入实施“一村一品”产业推进行动,突出抓好油茶、薄壳山核桃等木本油料产业扶贫工作。加强定点帮扶,实行“单位包村、干部包户”工作机制,向70个有扶贫开发任务的县安排林业资金14.64亿元。
       (七)全面从严治党深入推进。认真落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,努力在学懂弄通、学以致用上下功夫。坚持把政治建设摆在首位,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩。扎实开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”工作,集中整治形式主义、官僚主义。全力支持配合省委巡视组对省林业局开展巡视,扎实做好中央对我省扶贫专项巡视和环保督察“回头看”有关配合工作,切实抓好扬子鳄保护区有关问题整改,坚决落实省纪委问责决定。严格落实党建工作责任制,推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程纪实,积极开展基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动,召开省林业局直属机关第一次党代会,顺利完成机关党委、纪委换届工作。完善干部选拔任用机制,制定出台处级干部选拔任用初始提名办法,实行“6+1”(德、能、勤、绩、廉、险加党建)考核,开展处室正副职和直属单位主要负责人岗位匹配度测评。组织制定党风廉政专项巡察和财务专项巡查、“一支笔”审批、效能建设、意识形态等一系列相关制度,形成用制度管人管事的机制,确保工作经得起审计、经得起巡视、经得起各方面监督。
       这些成绩的取得,是省委、省政府坚强领导和国家林草局有力指导的结果,是省直相关部门和全省社会各界大力支持的结果,也是全省林业干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表省林业局党组,向国家林草局驻合肥专员办、省直相关单位表示衷心的感谢!向全省林业战线干部职工致以诚挚的问候!
 
       二、把握大势明方向,坚持以习近平生态文明思想引领林业高质量发展
       习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,着眼当今世界百年未有之大变局,科学作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断。进入新时代,林业工作面临着许多新形势新任务,各级林业部门要切实把思想和行动统一到党中央的重大判断上来,统一到省委、省政府的决策部署上来,结合林业实际,抢抓机遇,应对挑战,砥砺奋进,不断推动林业高质量发展,为建设现代化五大发展美好安徽奠定更加坚实的基础。
       从全国看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对生态环境的重视程度前所未有,提出了一系列生态文明建设的新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,成为我们做好林业工作的根本遵循。国家实施的“一带一路”建设、长江经济带发展、乡村振兴战略、打赢“三大攻坚战”、推动绿色发展等,都与林业密切相关,实施好这些国家重大战略和决策部署,既是林业部门的重大责任,需要全力参与、积极推动;又是林业发展的重大机遇,需要科学谋划、牢牢把握。我们要坚持把自身发展放在大局中审视谋划,积极参与并主动对接顶层设计,展现安徽林业作为,贡献安徽林业力量。
       从全省看,安徽在全国率先推行林长制改革,形成了一整套制度体系、探索了一系列宝贵经验,走在全国的前列,赢得了林业新一轮发展的先机。前不久,全国林业和草原工作会议在安徽召开,充分表明了国家林草局对安徽林业改革发展的认可。随着林长制改革的不断深入,林业生态保护约束机制和责任追究制度越来越完善、越来越严格,各级林长重视林业、研究林业、保护林业的意识显著提高,各级党委政府推动林业发展的主动性和自觉性不断增强,从政策、资金和组织领导等方面提供有力保障,安徽林业发展迎来了难得机遇。在这次机构改革中,充分体现了省委、省政府对省林业局高看一眼、厚爱一分。
       做好全省林业工作,虽然有许多有利条件,但也面临着严峻挑战。尤其是机构改革之后,林业部门的职责发生诸多变化,自然保护地划转由林业部门统一监管,工作任务更加艰巨,其中许多是全新职能,需要我们付出更多的努力。比如:各类自然保护地原来分散管理,如何整合优化;风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职能划入后,如何履行职责;自然保护地建设和管理中多年积累的问题,如何妥善解决;林业基础设施装备薄弱,信息化建设滞后,如何破解瓶颈等,都需要我们积极面对并认真研究,切实加以解决。
       一要牢固树立“生态兴则文明兴”的唯物历史观。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,这是习近平总书记关于生态文明的著名论断。生态文明是人类文明的重要组成部分,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。林业作为生态文明建设的主体,担负着生态保护修复、造林绿化、野生动植物保护等多种职能,要不断加快生态文明制度设计和建设,推深做实林长制改革,让生态长优、文明长兴。
       二要始终坚持“人与自然和谐共生”的科学自然观。习近平总书记指出人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。新时代林业职能发生了新变化,各级林业部门要从以前的“大农口”定位中走出来,从传统林业思维定势中解放出来,以生态保护修复为主责主业,坚持生态优先、绿色发展。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,正确处理好经济发展同生态环境保护的关系。
       三要自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。习近平总书记指出,绿水青山就是金山银山。发展林业是绿色发展的应有之义。各级林业部门要充分发挥林业在生态领域的独特优势,充分发挥林业资源多样性的特殊优势,提升发展质量,依托森林景观、森林空气环境、森林食品等生态资源,配备相应基础设施建设,大力发展森林旅游、森林康养、森林体验等新业态,实现从卖木材向提供多样化林产品和生态服务转变。
       四要全面落实“良好生态环境是最普惠民生福祉”的基本民生观。习近平总书记指出,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。这就要求在推进林业工作中坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕人民日益增长的优美生态环境需要,大力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动,着力补齐生态短板,全力打好污染防治攻坚战,让良好生态成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的增长点。
       五要深刻把握“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观。习近平总书记强调,山水林田湖草是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树和草。这深刻揭示了“林”在整个自然生态系统中的决定性作用。在推进林业高质量发展中,我们要以“林”为基本抓手,统筹考虑自然生态各要素,坚持统一规划、统一保护修复,走山水林田湖草综合治理的路子,不断提升生态系统质量和稳定性。
 
       三、咬定目标不放松,扎实做好2019年各项林业重点工作
       2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是林长制改革攻坚之年。全省林业工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行绿水青山就是金山银山理念,紧紧围绕打造生态文明建设安徽样板,按照高质量发展的根本要求,以推深做实林长制改革为统领,以林业增绿增效为主攻方向,统筹山水林田湖草系统治理,持续加快国土绿化步伐,全面加强生态保护修复,大力发展绿色富民产业,为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽提供坚强生态保障。主要目标任务是:完成营造林730万亩,其中人工造林60万亩,封山育林60万亩,森林抚育550万亩,退化林修复60万亩;新建湿地公园5处,修复湿地5万亩;创建国家森林城市1个、省级森林城市5个、省级森林城镇40个、省级森林村庄400个,新建森林长廊示范路段600公里;全省年森林采伐限额为832万立方米,森林火灾受害率控制在0.5‰以内,林业有害生物成灾率控制在5.6‰以内;林业总产值保持在全国第一方阵。
       围绕上述目标,重点做好以下八个方面工作:
       (一)推深做实林长制改革。林长制改革是一项创新性工作,我们既要敢为天下先、敢闯敢试,又要积极稳妥、蹄疾步稳,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移把改革推向深入,形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系,以林长制促进“林长治”。一要进一步健全工作机制。充分发挥林长统筹协调、组织实施、督察指导、跟踪调度等职能,定期召开林长会议,创新督察考核方法,继续实行月通报、季调度,传导压力、压实责任。全面构建林长制“五个一”服务平台,启动建设林长制改革信息系统,确保林长责任细化实化可监测、履责措施全面落地见效。二要进一步推动基层创新。突出试验示范,实行分区施策。鼓励各地结合实际,探索各具特色的林业保护发展机制,强化典型宣传和舆论引导,加强理论研究和实证分析,及时将成熟的经验做法上升为制度规范,形成更多可推广可复制的安徽经验。三要进一步突出“五绿”融合。聚焦护绿、增绿、管绿、用绿、活绿五大任务,注重问题导向,进一步明晰林长权责边界,继续谋划推出一批政策措施,加快推进林业治理体系和治理能力现代化。
       (二)着力推进国土绿化。聚焦高质量发展,结合长江经济带发展、淮河生态经济带发展、脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略决策,深入推进林业增绿增效行动,全面提升国土绿化水平。一要统筹区域协调发展。突出抓好“四旁四边四创”国土绿化提升行动,着力打造林业增绿增效行动升级版,建设生态宜居美丽乡村。计划完成村庄绿化26万亩,道路、河渠绿化2300公里,城镇、景区和单位周边绿化7.9万亩。抓好长江防护林、林业血防林、国家储备林等林业重点工程,加快皖江国家森林城市群建设,推动美丽长江(安徽)经济带和淮河生态经济带绿色生态廊道建设。二要精准提升绿化质量。科学确定造林树种和造林方式,大力培育优良乡土树种、珍稀树种,积极营造混交林。突出抓好森林抚育经营,加强森林抚育示范片、退化林修复示范点建设,开展整村推进公益林抚育试点工作,巩固提升退耕还林成果。启动实施欧投行大别山生物多样性保护与近自然森林经营项目、长江经济带珍稀树种发展和保护项目。三要强化基础保障与服务。抓好林木良种基地建设,开展种质资源普查,加大种苗执法力度。加强林业科技能力建设,强化林业科技创新,大力实施林业科技推广项目。以“一林一技”和林业科技专家服务“112”活动为抓手,在作业设计、树种选择、苗木质量、栽植模式、培育技术等各个方面和环节,组织科技人员跟踪指导服务。
       (三)加强自然保护地管理。这次机构改革,各类自然保护地统一由林业部门负责监督管理,任务艰巨,责任重大,必须提高政治站位,强化责任担当,全面提升自然保护地建设管理水平,着力构建统一规范高效的自然保护地体系。一要抓好职责转隶。各地要积极谋划准备,加强沟通对接,切实做好有关自然保护地管理职责转隶工作,确保接得住、接得稳、管得好。深化全省自然保护地大检查,彻底摸清各类自然保护地底数。按照国家林草局统一部署,开展国家级自然保护区勘界定标等工作。二要抓好综合治理。紧盯中央环保督察“回头看”、自然保护地大检查、自然保护区排查整治等活动中发现的突出问题,强化工作举措,切实整改落实到位。定期开展监督检查,及时发现和制止生态破坏行为,坚决防止发生新的违法违规问题。三要完善长效机制。认真贯彻落实《建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》,着手编制自然保护地发展规划。配合省人大常委会、省政府分别制定出台《安徽省自然保护区管理条例》《安徽扬子鳄国家级自然保护区管理办法》,报请省委省政府出台《坚持生态优先绿色发展切实加强自然保护区管理的意见》,有效预防和遏制自然保护地生态破坏问题。
       (四)加大资源保护力度。森林、湿地、野生动植物是重要的生态资源,在维护生态安全等方面发挥着不可替代的作用,必须严格保护。一要加强森林资源管理。组织开展第十次森林资源连续清查工作,完善森林资源动态监测评价机制。建立使用林地审查责任制、使用林地可行性报告编制不良信誉记录制度。改革林木采伐管理,全面推进森林经营方案编制工作。全面落实天然林停伐措施。开展公益林政府租赁和委托管护试点,完成公益林与林地“一张图”的融合对接。二要严格保护古树名木。全面建立古树名木保护修复制度,加大宣传力度,强化日常养护,实行挂牌保护。今年省财政增加了一级古树及名木修复补助经费,各地要认真做好修复方案上报工作,同时积极争取地方古树名木保护资金。三要抓好湿地保护修复。落实湿地保护修复制度实施方案,发布第二批省级重要湿地名录。开展湿地生态效益补偿和退耕还湿,实施湿地保护修复工程,加强湿地公园、湿地保护小区建设,加大乡村小微湿地修复力度。发布湿地生态监测技术规程、湿地生态状况评估技术规范等省级技术标准。四要强化野生动物保护。坚持依法行政,进一步规范人工繁育野生动物和购买、出售、利用野生动物及其制品等审批工作。加大候鸟保护力度,加快推进扬子鳄野外放归,进一步强化巡查监测管理。加强野生动物疫源疫病监测防控,突出抓好野猪非洲猪瘟监测防范工作。五要加大林业执法力度。加强植物新品种保护,从严查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣林木种苗行为。积极开展林业执法专项行动,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。
       (五)严抓林业灾害防控。一要毫不松懈抓好森林防火。始终紧绷森林防火这根弦,全面落实森林防火责任制,严格实行森林防火重点单位责任人上岗制度,加强野外火源管理和预警监测,全面提升防火能力水平,严防森林火灾发生,确保森林资源和人民生命财产安全。特别是当前处于机构改革特殊时期,思想上不能有丝毫松懈,确保工作不断档、责任不悬空。二要持续加大林业有害生物防治力度。认真贯彻落实国家林草局新修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治方案》,建立松材线虫病生态灾害督办问责机制,集中力量打好松材线虫病治理“三大战役”,突出抓好黄山风景区等重点生态区域防控工作,科学防治美国白蛾等食叶害虫,坚决遏制重大林业有害生物蔓延扩散趋势。三要切实抓好林业安全生产工作。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强对安全生产的组织领导,严防发生重特大安全事故。
       (六)加快发展林业产业。一要加强产业宏观指导。深入推进林业供给侧结构性改革,推动林产品精深加工和林业产业集聚发展。加快培育新型林业经营主体,有序开展林业产业化龙头企业、现代林业示范区、示范家庭林场等认定工作,建立完善利益联结机制,带动小农户共同发展。二要大力发展特色产业。积极推进经济林、木本油料、林下经济、苗木花卉、森林旅游康养等绿色富民产业发展,组织申报一批示范基地、优势产业,带动全省林业产业高水平发展。三要完善林产品市场机制。大力发展林产品电子商务,加快推进森林生态标志产品建设试点工作。继续办好中国?合肥苗木花卉交易大会,做好2019北京世园会参展工作,积极推进第四届中国绿化博览会和第十届中国花卉博览会参展筹备工作,谋划举办安徽省第八届花卉博览会。
       (七)推进林业脱贫攻坚。一要强化精准扶贫。修订建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理办法,加强护林员信息化管理,建立健全“县大队、乡中队、村小队”护林员管理机制,实现“一林一员”全覆盖。二要强化稳定脱贫。大力实施林业产业扶贫,推广“四带一自”产业扶贫模式,引导新型林业经营主体与贫困村、贫困户有效对接,促进产业扶贫全覆盖。大力实施生态保护扶贫,林业重点工程建设任务向贫困地区尤其是深度贫困地区和革命老区倾斜,优先支持组建扶贫造林专业合作组织,吸纳更多有劳动能力的建档立卡贫困人口参与生态建设和保护。三要强化联系帮扶。认真落实定点扶贫责任,进一步加大帮扶力度。加强驻村工作队人员选派和培训,规范日常管理,着力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
       (八)优化林业发展环境。一要完善集体林权制度。加快推进集体林地“三权分置”和“三变”改革,进一步规范林权流转,出台林权收储指导意见,适时在省区域股权市场推出林业企业板。进一步完善政策性森林保险制度,推动落实生态公益林综合奖补政策。二要巩固完善国有林场改革成果。认真做好国家验收的各项迎检工作。建立健全国有森林资源保护培育机制和监管体制,完善林场职工激励和约束制度,增强国有林场发展活力。加大基础保障和政策支持力度,重点推进国有林场道路建设,改善林区生产生活条件。三要深化林业“放管服”改革。大力推进“互联网+政务服务”,加快推进一网通办、不见面审批。全面推行政务公开,建立健全政务公开事项目录。加强林业行政许可事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”。深入推进“四送一服”双千工程,加快创优“四最”营商环境,建立省林业局领导联系林业企业制度,不断提升林业服务水平。
 
       四、重整行装再出发,推动全面从严治党向纵深发展
       新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。全省各级林业部门要不忘初心、牢记使命,不负重托、忠实履职,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
       (一)严守纪律规矩,始终做政治上的明白人。各级林业部门的领导班子要坚决扛起全面从严治党的政治责任,牢记业务工作中有政治,加强政治领导和督促检查,真正把“四个意识”“两个维护”落实到实际工作中。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对标对表,及时校准偏差,始终保持政治上的清醒和坚定,全面落实中央和省委的各项决策部署,以实际行动践行对党的忠诚。要严守党的政治纪律和政治规矩,以最坚决的态度、最严格的标准、最严实的作风抓好中央环保督察“回头看”、中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视发现问题的整改落实工作,确保所有问题整改到位、见到实效。各级林业主管部门要深刻汲取扬子鳄自然保护区有关问题的教训,举一反三、以案为鉴,保持思想上政治上的警醒警觉警戒。
       (二)牢记使命担当,始终做工作上的实干家。干部干部,“干”字当头。要大力弘扬牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部矢志不渝地为林业事业奉献智慧和汗水。要大力弘扬专业精神,注重培养专业能力,在加强学习中开拓思路眼界,在深入调研中破解发展难题,真正把林长制改革等林业重点工作往深里推、往实里做。尤其是在座的各位市、县(市、区)林业主管部门“一把手”,更要树立强烈的责任担当意识,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头。当前,省级机构改革已经完成,市县改革正在稳步推进。各级林业部门要讲政治、顾大局,全面贯彻“先立后破、不立不破”原则,牢固树立“一盘棋”思想,注重抓好工作统筹,加强协调配合,确保改革不停滞、工作不停顿、干劲不减弱。
       (三)坚持廉洁自律,始终做作风上的干净者。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则,坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,严格规范督查检查考核,改进方式方法,把更多时间用在谋发展、抓落实上。在此,特别强调一下,各地在审核林地使用项目时,要积极主动靠前服务,加强事中事后监管,切实保障重点建设项目特别是基础设施和公共民生类项目的顺利实施。要建立健全责任制度,严格执行“谁审查、谁签字、谁负责”,严禁弄虚作假、敷衍了事。今后,对各地上报的使用林地申报材料,一经发现审查不严、情况不实等问题,省林业局将视情采取通报、约谈、调减定额等措施。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,支持纪检监察机构依规依纪依法履行职责,深化廉政风险防控,加强项目资金监督管理,扎紧织密制度笼子,让清正廉洁成为广大林业干部的自觉追求。
       上下同欲者胜,风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,戮力同心,拼博进取、开拓创新,奋力谱写安徽林业改革发展新篇章,为打造生态文明建设安徽样板、加快建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
       新春佳节将至,在此我代表省林业局党组给大家拜个早年,祝大家新春快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
       本网编辑 周业勇

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